Le Premier ministre polonais tente un coup de force judiciaire

Dans de nombreuses démocraties, le pouvoir suprême du pays n'est pas détenu par le président, le premier ministre ou le parlement. C'est une cour suprême ou constitutionnelle qui le détient. La cour décide de l'issue d'élections serrées, redéfinit le mariage et la famille, et dit aux électeurs qu'ils ne peuvent pas expulser les migrants, même s'ils le souhaitent ardemment.

• La conséquence logique du pouvoir croissant de ces tribunaux est que les débats sur l'avenir du pays se transforment en luttes pour le contrôle du tribunal.

La Pologne l'a illustré de manière spectaculaire au cours du week-end, lorsque le Premier ministre polonais a tenté de s'emparer par la force du Tribunal constitutionnel.

Tout a commencé par un différend technique portant sur le droit constitutionnel. L'assemblée législative polonaise, la Diète, élit de nouveaux juges. Avant d'entrer en fonction, ces juges doivent prêter serment devant le président. En l'absence de décision judiciaire définitive sur la question, les deux principales factions politiques interprètent cette exigence de manière opposée :

• La faction pro-européenne de gauche, dirigée par le Premier ministre Donald Tusk, soutient que la prestation de serment est une formalité obligatoire. Ces personnes estiment que le président, agissant strictement en tant que chef d'État symbolique, est constitutionnellement tenu de faire prêter serment à quiconque est choisi par le Parlement.

• La faction conservatrice soutient que le président a le pouvoir discrétionnaire de refuser de faire prêter serment. Ces personnes estiment que cela confère au président un droit de veto ultime sur tout juge nouvellement élu.

Le conflit s'est intensifié lorsque la Diète a tenté de contourner le président et de procéder elle-même à l'assermentation de certains des juges contestés. Cependant, les tribunaux polonais ont refusé de reconnaître ce processus comme légal.

• Cette impasse s'inscrit dans une bataille beaucoup plus vaste, qui dure depuis des décennies. Les factions conservatrices affirment que le système judiciaire polonais n'a jamais été véritablement « décommunisé » (purgé de l'influence de l'ère communiste) après la chute du régime en 1989, ce qui alimente les efforts politiques en cours visant à remodeler les tribunaux.

Vendredi soir, au début d'un long week-end de quatre jours, le Premier ministre a tenté de régler la question par la force alors que le président Karol Nawrocki était dans un avion à destination du Sénégal.

• Soutenu par la police gouvernementale, un groupe de juges de gauche a suspendu le président conservateur de la Cour, Bogdan Święczkowski, ainsi que son adjoint, et a barricadé le bâtiment. Le gouvernement a ensuite fait escorter ses juges préférés, nommés par le Parlement, jusqu’au tribunal par une entrée secondaire sécurisée accessible depuis la résidence du Premier ministre.

• Ayant appris la prise de contrôle en plein vol, le président Nawrocki a ordonné à son avion de faire demi-tour pour Varsovie. Malgré des rumeurs faisant état de tentatives de la faction de M. Tusk pour empêcher son atterrissage, le président est revenu dans la capitale et s’est physiquement frayé un chemin dans le bâtiment pour rétablir la direction conservatrice.

L'UE n'a cessé de soutenir M. Tusk, qui a précédemment occupé le poste de président du Conseil européen.

• Les tribunaux polonais ont affirmé que c'est eux, et non les juridictions européennes, qui constituent l'autorité suprême sur le territoire polonais.

• Les juridictions européennes ne sont pas d'accord et ont riposté avec fermeté.

• Les tribunaux allemands sont autorisés à primer sur l'UE, mais d'autres pays ne bénéficient pas du même statut.

C'est le genre d'informations que nous avons l'habitude d'entendre au sujet des pays du tiers-monde. La démocratie en Europe n'est pas aussi stable que beaucoup le pensent.

L’UE a soutenu un coup d’État contre la Cour constitutionnelle de l’un de ses États membres. Pour l'instant, il semble que le coup d'État ait échoué ; même certains de ceux qui ont soutenu M. Tusk par le passé sont indignés. Cela pourrait se retourner lourdement contre Bruxelles. Les États-nations n'apprécieront pas l'idée que l'UE puisse lancer un coup d'État contre eux si elle n'est pas satisfaite de leur politique.

Les conservateurs polonais sont les plus grands détracteurs de l'Allemagne. Jarosław Kaczyński, le plus important homme politique de droite en Pologne, a accusé l'Allemagne d'essayer de créer un « quatrième Reich construit sur la base de l'UE ». L'Allemagne a contribué à l'accession de Tusk au pouvoir et a attaqué les conservateurs à plusieurs reprises. L'UE, dirigée par l'Allemagne, ignorera toutes les normes et toutes les lois pour écarter ces voix critiques. L'attaque contre les conservateurs polonais révèle l'avènement de ce Saint Empire romain dominé par l'Allemagne.