Une Force pour l’avenir

L’Allemagne a finalement rejeté tout semblant de remords d’après-Deuxième Guerre mondiale avec la sortie de son dernier «livre blanc» sur la défense. Le document sur la nouvelle politique enlève les restrictions sur le déploiement de l’armée allemande, à l’intérieur et à l’extérieur du territoire.

«Nous sommes passés d’une armée de défense à une armée d’unité, et à une armée en action», a dit le Ministre de la Défense Franz Josef Jung quand il a présenté le document, le 25 octobre 2006.

Ce document décrit l’avenir de la Bundeswehr, et définit la base de la politique sécuritaire allemande à l’intérieur du pays et hors de ses frontières.

C’est le premier du genre depuis que le gouvernement fédéral a sorti un document semblable en 1994. Ce document permet à l’armée allemande d’être utilisée dans des théâtres étrangers. Le gouvernement allemand n’a pas tardé à mettre en œuvre cette permission: en quelques années, le monde a vu la Bundeswehr se déployer dans les Balkans, en Afghanistan, dans la Corne de l’Afrique et au Congo.

Le nouveau livre blanc prend en considération l’histoire récente de la Bundeswehr, et octroie un nouveau rôle international important à l’armée allemande. Il plaide pour une expansion «de la structure constitutionnelle quant au déploiement des forces armées.»

«L’ambition nationale, c’est de déployer jusqu’à 14 000 hommes et femmes n’importe quand, répartis dans cinq zones d’opérations», déclare le document.

Cette restructuration facilitera le rôle international de pacification que l’Allemagne a endossé. De manière nette, le gouvernement s’attend à continuer de recevoir des demandes d’aide pour résoudre des crises internationales—d’autant plus que des nations anti-américaines deviennent plus prudentes vis-à-vis de l’impérialisme américain perçu, et que les États-Unis, fort occupés par ailleurs, encouragent l’Europe à augmenter son armée.

Le livre blanc donne aux troupes allemandes l’occasion de se déployer pratiquement n’importe où dans le monde, en définissant les «intérêts» allemands vitaux. Ces intérêts incluent l’accès libre et gratuit aux marchés mondiaux et aux matières premières, et le contrôle de toutes les crises régionales qui pourraient affecter, négativement, la sécurité nationale de l’Allemagne. Le document permet à l’Allemagne de défendre ces intérêts non seulement par des moyens diplomatiques et économiques, mais aussi par «des mesures de police et des moyens militaires et, là où elle est appelée, également par des opérations armées».

En tant que l’un des plus grands exportateurs dans un monde économiquement entrelacé, ce ne serait pas difficile pour l’Allemagne de se sentir menacée dans n’importe lequel de ses nombreux marchés qui embrassent le globe. Et comme cela s’est avéré en Afrique pendant la Deuxième Guerre mondiale, elle est tout à fait disposée à utiliser des déploiements armés pour sauvegarder ses marchés.

Tout comme il étend le rôle de l’armée allemande sur le plan international, le document réclame aussi le retrait des dernières chaînes de culpabilité d’après-guerre: la modification de la constitution afin de permettre à l’armée de l’Allemagne de se déployer à l’intérieur du pays. Cette sauvegarde constitutionnelle a été créée pour empêcher qu’un politicien n’utilise l’armée pour obtenir la soumission du gouvernement, comme Hitler a réussi à le faire.

Cependant, face à la menace terroriste croissante, «la sécurité extérieure et la sécurité intérieure ne peuvent plus être séparées», a dit M. Jung. D’après ce que dit le livre blanc, «le besoin de protection pour la population et les infrastructures a augmenté en importance».

Si la grande coalition qui englobe tout le spectre politique de l’Allemagne peut adopter une constitution modifiée, un gouvernement allemand, de quelque composition que ce soit, pourrait amender la constitution dans l’avenir, particulièrement devant la menace venant du terrorisme.

La menace du terrorisme fournit un prétexte parfait pour modifier la constitution: la révision satisferait non seulement des désirs du gouvernement et des militaires, mais aussi apaiserait les craintes du public, vis-à-vis de l’extrémisme islamiste, qui ont continué d’être attisées par l’Église catholique.

Il est inévitable que l’Allemagne amende sa constitution. L’adoption du livre blanc montre que l’Allemagne va rapidement dans ce sens.

La direction allemande est connue pour tirer profit des crises afin de favoriser ses buts. La séquence de cette nouvelle politique militaire en est un exemple.

L’Allemagne présidera à la fois l’Union européenne et le G8 en 2007, donnant au gouvernement un prestige international immense. M. Jung a dit que l’accent du livre blanc, mis sur l’envoi de troupes dans le monde entier, avait ajouté de l’importance alors que l’Allemagne se prépare à avoir de nouveaux rôles.

Avec ce livre blanc, le monde peut s’attendre à un résultat semblable à celui obtenu avec le document de 1994: une accélération spectaculaire du déploiement militaire de l’Allemagne dans le monde entier. ▪